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“先行先試”山西愛晚中心項目的幾點思考

                                                            撰文/楊國星

山西愛晚中心項目,是國家愛晚工程的重點示范基地,又是山西綜改試驗區批復后,省委、省政府首次引進的山西老年事業養老項目!跋刃邢仍嚒鄙轿鲪弁砟J,全省普及愛晚工程,將成為山西綜改試驗區關鍵項目的又一全新亮點,現將幾點思考如下:

一、在山西綜改試驗區背景下,山西愛晚的核心承載力

毋庸置疑,在山西綜改試驗區迎來百年發展契機之時,中央賦予了山西“改革先行先試的試驗權”。有學者認為,山西作為國家設立的第九個綜合配套改革試驗區,是迄今為止全國惟一的全省域、全方位、系統性的綜改試驗區項目,山西將在中國下一個30年改革進程中擔綱重要角色,而綜改試驗區不僅是山西經濟轉型過程中的“重要抓手”,也必將是國家層面的綱領性改革試驗區項目。

“忽如一夜春風來,千樹萬樹梨花開”,作為山西綜改試驗區的養老項目,山西愛晚將為全省上下的老年群體,從“先行先試”中摸索一條轉型跨越發展的創新之路,為山西綜改試驗區項目錦上添花。這是因為,山西愛晚的核心承載力,一是以愛晚項目為平臺,有序建立市級愛晚養老基地,承載老年養老服務重任,弘揚中華民族尊老敬老的傳統美德;二是以愛晚項目為平臺,統一建設山西勞模英雄廣場,逐步推進愛國主義教育,緊密聯系基層民眾的紅色文化情結;三是以愛晚項目為平臺,迅速建立市級的扶貧助困普及科技基地,為先行先試摸索出一條愛晚模式的經驗而借鑒全國。

二、在山西綜改試驗區背景下,山西愛晚的核心凝聚力

“轉型跨越發展,再造一個新山西”。這是省委、省政府的堅定決心!也是山西三千四百萬人民的堅定信念!“為有犧牲多壯志,敢教日月換新天”。戰爭年代,山西人民曾為中國革命付出了巨大犧牲,做出過重大貢獻;解放以來,拖著山西煤炭這輛全國能源供應列車,山西積重前行,轉向實難,在經濟發展的同時,也付出了巨大的生態代價,對于經濟結構不合理的現狀,轉型已成為事關山西未來,事關人民福祉的不二選擇!20109月,山西省委書記袁純清、省長王君拜會國家發改委主任張平,就資源型經濟轉型進行了會談,正如袁純清書記所說:“山西作為全國的能源基地、煤炭大省,提供了重要的能源支撐,但長時間、大規模、高強度、粗放式的煤炭開采和能源開發,導致經濟發展方式粗放,產業結構不合理,山西不轉型將難以為繼,轉型發展是山西的命運、前途之所在!

王君省長感慨地講:“山西作為‘國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區’正式獲批,這充分體現了黨中央、國務院對山西工作的關心支持和對山西3400萬人民的關懷。我們要抓緊這一千載難逢的機遇,切實用好這一重要平臺,大力推動我省經濟社會全面協調可持續發展!苯衲323日,山西省副省長牛仁亮在出席證券期貨監管與發展工作座談會時透露:山西將獲得建國以來“從未有過的”全方位政策優惠,除了政策、資金、稅收、土地、金融一系列優惠政策有望落地,山西不但享受“先行先試”權,還將對此前8個試點區域的先進經驗進行借鑒和移植。目前,山西省發改委正在與國家相關部委進行溝通,預計6月份總體方案將上報國務院。

面對山西產業結構單一,產業優勢不突出,能源日益枯竭的諸多問題,山西綜改試驗區的設立,無疑給山西轉型發展提供了前所未有的機遇,而山西愛晚工程,則是山西轉型發展中的一個良好的嘗試!通過以點帶面,層層推進,既為全省上下解決了老年養老問題,民眾就業問題,又通過各市勞模英雄文化廣場的設立,建設起來基層強大的宣傳陣地,讓紅色文化與傳統文化發揚光大,從政治思想上緊緊凝聚了民意民心;同時,還將通過愛晚平臺,及時為全省上下進行扶貧救困、普科惠農,以達到多種緊密聯系人民群眾的良好效果。因此,在山西11個地市,通過政府支持,愛晚牽頭,基層響應的模式,全力推動山西愛晚事業的轉型跨越發展,必將成為強大的民心凝聚力。

三、在山西綜改試驗區背景下,山西愛晚的核心競爭力

我們知道,山西綜改試驗區的轉型發展,始終貫穿著解放思想,求變圖存這一主線,而面對發展的關鍵期、攻堅期,領導干部應敢為人先、勇于創新才是當務之急。因此,就山西愛晚的核心競爭力,將充分體現轉型發展的諸多益處,為山西綜改試驗區增輝添彩。那么,什么是山西愛晚的核心競爭力呢?主要有以下幾個方面:

(一)以點帶面推進,形成全省上下愛晚系統工程網。

山西愛晚中心項目,是為山西老年事業謀福祉的美好藍圖,今年九月初即將開工奠基,在三至五年內將造福廣大的中老年人,并為社會創造巨大的財富。俗話說,“一枝獨秀不是春,百花齊放春滿園”。在國家重視、政府支持,山西綜改試驗區兩大優惠政策下,同步引深山西愛晚中心項目勢在必行。因此,以國家愛晚工程重點支持,以政府輔之行政手段幫扶,由山西愛晚中心統一牽頭運作,形成11地市同步發展的良好機制,是十二五期間山西綜改試驗區的又一亮點。

(二)以省城輻射各地市,形成互為聯盟的愛晚工程網。

根據綜改試驗區“先行先試”的政策導向,除省城已設立山西愛晚中心項目外,我們擬準備規劃,在山西11地市尚未開展的愛晚項目中,由各地市選擇一家較有實力的國企晉商與一家民營晉商,作為本市主持愛晚工程的主體,每家晉商投入資金應不少于人民幣六千萬元以上,每地市以愛晚政策性優惠價,提供300-500畝土地,作為市級愛晚工程的發展立項;同時,山西愛晚將統一向國開行愛晚協調領導小組申請,為每地市爭取3-5億元的投資貸款,統一投放,統一建設,并建議省發改委為每地市項目配套6000萬資金,作為各地市運營資本的良性運轉,形成11地市聯動發展的強大項目支持系統。

(三)以項目聯盟互動,形成愛晚系列品牌核心競爭力

從省城愛晚中心的先期落地,到各市愛晚工程的啟動,就是要從實施內容上達到養老服務,紅色傳統文化宣傳,扶貧濟困科學惠農三大功能之良好效果,使之成為山西愛晚系列品牌的強大核心競爭力;同時,也將成為山西愛國主義教育的紅色基層陣地,與弘揚傳統文化的教育陣地;還將成為各地市的扶貧濟困、普科惠農的幫扶陣地,從而大力解決養老就業問題,積極開展愛晚旅游事業,迅速提升愛晚品牌經濟,以充分彰顯愛晚事業的強大核心競爭力。

綜其所述,山西愛晚工程首先在我省地市級創立良好的發展模式,初步實現全省范圍的養老事業蓬勃發展局面,今后我們還將愛晚模式逐步普及各縣,從而為山西綜改試驗區揚鞭躍馬,再添新氣象。山西愛晚模式,必將為解決山西老齡人口的社會養老問題,做出積極的貢獻!同時,山西愛晚品牌核心競爭力,還將成為山西轉型跨越發展的又一良好典范而進行先行先試。

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